Правительство по поручению президента Владимира Путина подготовило проект закона по реформе системы лесоустройства в России (№1147176-7). Документ депутаты Госдумы планируют рассмотреть на пленарных заседаниях в весеннюю сессию.
«Поправки позволят навести порядок в планировании использования лесов и обеспечат государство и лесопользователей актуальной и достоверной информацией о лесных ресурсах, — сообщила Виктория Абрамченко. — Кроме того, будет запрещено выставлять на аукцион и передавать в аренду для заготовки древесины лесные участки, лесоустроительные данные о которых утратили актуальность».
Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений в области лесоустройства» подготовлен во исполнение поручения президента России и «дорожной карты» по декриминализации и развитию лесного комплекса, утвержденной вице-премьером в октябре этого года, уточнили в пресс-службе.
Из-за отсутствия полных и актуальных данных невозможно вовлечь в хозяйственный оборот почти 140 млн гектаров лесов, расположенных на территориях интенсивного лесопользования, добавила Виктория Абрамченко. По ее мнению, законопроект полностью реформирует систему лесоустройства.
«Для серьезных изменений в лесном комплексе страны мы должны по-новому посмотреть на данные о лесных ресурсах страны, — сказала Виктория Абрамченко. — Полномочия по лесоустройству должны перейти на федеральный уровень, а результаты лесоустроительных работ должны стать основной для планирования использования лесов в десятилетней перспективе»
Законопроектом вводится понятие лесоустройства как системы мероприятий по проектированию территориальных единиц управления лесами, закреплению их границ, планированию лесохозяйственных мероприятий, объяснила вице-премьер. Фактически лесоустройство станет полноценной информационной основой для лесного планирования, государственной инвентаризации лесов, ведения государственного лесного реестра и оценки лесов.
Среди прочих новаций планируется закрепить требования о предоставлении лесного участка в аренду только при наличии актуальных материалов лесоустройства.
«В отношении огромных лесных территорий мы видим документы, которые были актуальны 30 лет назад, — описала ситуацию Виктория Абрамченко. — В таком случае добросовестные лесопользователи фактически арендуют «кота в мешке» — неизвестны ни качественные, ни количественные характеристики лесного участка. При такой модели перейти к грамотному использованию лесов с эффективным восстановлением просто невозможно».
«В отношении огромных лесных территорий мы видим документы, которые были актуальны 30 лет назад, — описала ситуацию Виктория Абрамченко. — В таком случае добросовестные лесопользователи фактически арендуют «кота в мешке» — неизвестны ни качественные, ни количественные характеристики лесного участка. При такой модели перейти к грамотному использованию лесов с эффективным восстановлением просто невозможно».
Площадь земель лесного фонда, которые в первоочередном порядке подлежат лесоустройству, составляет 300 млн га, сказано в пояснительной записке к документу. Для обеспечения эффективности использования лесного фонда ежегодный объём мероприятий по лесоустройству должен проводиться на площади не менее 30 млн га. На эти цели в 2023 году потребуется 3,6 млрд рублей, подсчитали в правительстве. При этом начиная с 2024 года потребность в ежегодном финансировании мероприятий по лесоустройству на территории интенсивного освоения лесов на площади 30 млн га составит 4,8 млрд рублей.
Законопроект регулирует систему планирования лесоустроительных работ, критерии зонирования земель лесного фонда, а также приоритет и очередность и способы выполнения лесоустройства, уточнили в пресс-службе. Кроме того, там отметили, что законопроект вводит единый федеральный план лесоустроительных работ с учетом зон интенсивного использования лесов. Таким образом, регионы и лесопользователи получат понятную картину планов государства по вовлечению в пользование лесных участков, а расход бюджетных средств на лесоустройство станет более прозрачным и эффективным. План должен актуализироваться ежегодно.
По замыслу правительства, законопроект должен вступить в силу с 1 января 2022 года, источник pnp.ru.
Фото из открытых источников.
