Возведение и оформление дачных строений, управление товариществом, лицензирование скважин, пожарная безопасность, вывоз мусора и прочее, что касается «шести соток», — эти процедуры существенно меняет федеральный закон о садоводческих товариществах. О чём в первую очередь нужно знать владельцам огородов и дач.
«Дачной амнистии» добавили пять лет
Среди основных новелл закона о садоводах — введение упрощённого порядка выхода из садоводческого некоммерческого (СНТ) или огороднического некоммерческого товарищества (ОНТ), сокращение видов взносов, усиление господдержки садоводства и огородничества и т.д.
Значительные изменения произошли в управлении СНТ и ОНТ. В конце прошлого года вступили в силу изменения в закон, которые упростили процедуру созыва общих собраний. Теперь в Уставе товарищества могут определяться конкретный день, время, место проведения и повестка ежегодного общего собрания. В этом случае собрание может проводиться без предварительного уведомления. Уведомлять садоводов нужно будет, только если в повестку включены дополнительные вопросы.
Дачная амнистия продлевается
Госдума и Совет Федерации приняли законопроект (№ 994421-7), который продлевает срок действия программы «дачная амнистия» с 1 марта 2021 года еще на 5 лет — т. е. до 1 марта 2026 года.
Это значит, что будет еще достаточно времени, чтобы оформить права на свой садовый или жилой дом, если строительство началось до 4 августа 2018 г.
Дело в том, что с этой даты действует уведомительный порядок получения разрешения на строительство частного дома: о начале и завершении строительства граждане должны подавать уведомление в муниципальную администрацию.
Если администрация установит несоответствие объекта градостроительным нормам, она отказывает в согласовании строительства и придется исправлять недостатки.
В частности, запрещается строительство домов выше 20-ти метров и более 3-х этажей. Но правила «дачной амнистии» предполагают упрощенный порядок оформления построек:
- здесь не требуются уведомления и согласование строительства с администрацией,
- гражданин вызывает кадастрового инженера, тот проводит необходимые обмеры и составляет технический план (на основе декларации, которую заполняет заявитель),
- диск с техническим планом гражданин передает в МФЦ — и через несколько дней он уже получает документ о регистрации права собственности на свой дом.
Эти правила до 2026 года будут действовать и для владельцев домов, которые располагаются на участках категории «для ИЖС» или «для ведения ЛПХ».
Напомню, что для земельных участков, которые предоставлялись гражданам до 30 октября 2001 г., действует «бессрочная амнистия»: их можно оформить в собственность в любое время, на основании документа о выделении участка (ст. 49 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2020).
2. Новые правила проведения общих собраний
Закон теперь позволяет не уведомлять каждый раз всех членов СНТ о предстоящем собрании.
В уставе товарищества можно прописать, в какой день будет проводиться ежегодное общее собрание членов СНТ (например: каждое второе воскресенье августа, в 12 часов, по такому-то адресу).
Тогда решения собрания будут законными и без предварительного уведомления всех участников, если все вопросы в повестке — те, что указаны в уставе. Но если на собрание выставляются другие вопросы, не предусмотренные уставом, то уведомлять о нем членов СНТ все же придется (Закон № 369-ФЗ от 09.11.2020).
3. Новые требования к пожарной безопасности
С 2021 года вступает в действие новая редакция Правил противопожарного режима в РФ (ПП РФ от 16.09.2020 № 1479).
С дачников теперь снимается обязанность иметь на своем участке огнетушитель или бочку с водой к началу теплого сезона, после схода снега (раньше это требовалось).
СНТ должно обеспечить надлежащее содержание дорог и подъездов к водоемам и пожарным гидрантам, а также автоматическое открывание ворот и шлагбаумов для проезда пожарной техники (либо установить круглосуточное дежурство для открывания ворот).
На председателя СНТ возлагается обязанность составлять паспорт территории садоводства, если оно находится в непосредственной близости к лесу и подвержено угрозе пожара.
4. За покупку дачи теперь можно получить налоговый вычет
Раньше ФНС категорически отказывала всем, кто пытался вернуть НДФЛ в связи с покупкой дачи: дома на садовых участках не признавались жилыми строениями — а значит, не подходили под условия имущественного вычета за приобретение жилья.
Но теперь ситуация изменилась. 7 сентября 2020 года Минфин опубликовал новые разъяснения, согласно которым владелец садового участка может сделать налоговый вычет, если дом на этой земле был оформлен в его собственность в 2019 году или позже (№ 03-04-07/78389).
С этого времени садовый участок признается пригодным для строительства жилых домов.
Таким образом, если по документам на участке числится здание с назначением «жилое» или «жилое строение», оно приравнивается к жилому дому, и его собственник может воспользоваться вычетом и вернуть себе налог в сумме до 260 000 рублей (если у него еще есть право на этот вычет, т. к. его можно сделать только один раз в жизни).
Дачам — материнский капитал и налоговый вычет
Закон о садоводстве разрешил размещение жилого дома на дачном участке, а значит, на эти строения распространяются все те же правила, что действуют для жилой недвижимости. К примеру, многодетные семьи, получающие сегодня от государства более миллиона рублей, могут направить эти деньги на решение жилищного вопроса. Это материнский капитал, который в 2021 году составляет 639 431 рубль, и 450 тысяч рублей на погашение ипотеки при рождении третьего ребёнка. Последнюю сумму можно направить на погашение ипотечного кредита, если третий и последующий дети родились с 01.01.2019 по 31.12.2022 гг.
Стал возможен налоговый вычет на жилой дом на садовом участке. Эту позицию подтвердил в конце прошлого года Минфин.
«Начиная с 2019 года граждане могут воспользоваться налоговым вычетом при приобретении или строительстве дома на садовом участке. Важно, чтобы по документам такой дом был именно жилым, а не садовым. Покупатель может просить налоговую вернуть до 260 тыс. рублей (13 процентов от двух миллионов), но в том случае, если он таким правом ещё не воспользовался, например, не выбрал уже всю эту сумму при покупке квартиры», — объяснила «Парламентской газете» юрист общественной организации «Союз садоводов» Динара Хакимова.
Шашлык по правилам — и никаких споров
Получив более широкие права, садоводы приобрели и новые обязанности. В частности, на правообладателей садовых (огородных) земельных участков в полном объёме распространяются требования земельного законодательства в части охраны и рационального использования земель: предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи; использование земельного участка в соответствии с целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, своевременная оплата платежей за землю и многие другие.
В Правилах противопожарного режима в РФ, которые вступили в силу с 1 января 2021 года, появился раздел, в котором устанавливаются правила безопасности при разведении костра во дворе частного дома, в том числе на садовом земельном участке. Это особо актуально в преддверии начала сезона шашлыков.
«Ограничена возможность разведения костров на собственных садовых земельных участках: при разведении костра должно быть соблюдено минимальное расстояние в 50 метров от любых построек. Если костёр разводится в специально оборудованных несгораемых ёмкостях, расстояние до построек можно сократить до 25 метров, для мангалов и жаровен — до 5 метров», — говорит Николай Николаев.
У дачников появилась возможность решить все земельные споры, установив границы участков во всём СНТ одновременно. Теперь заказывать комплексные кадастровые работы могут не только уполномоченные органы местного самоуправления, но и владельцы участков в СНТ по решению общего собрания. По данным Росреестра, изменения в законодательстве позволили снизить стоимость работ в расчёте на участок в среднем до 1300 рублей, тогда как при заказе кадастровых работ в отношении одного участка эта сумма может достигать в среднем 7-10 тысяч рублей.
Как бурить скважину по новым правилам?
После 1 января 2020 года установлен упрощённый порядок лицензирования добычи подземных вод для СНТ и ОНТ. Не требуется проведения геологического изучения недр, экспертизы запасов полезных ископаемых, согласования и утверждения проектов выполнения работ. Однако и штрафы за отсутствие лицензии установлены серьёзные: до миллиона рублей для юридических лиц.
Отметим, что лицензия требуется лишь на скважины общего пользования и не нужна дачникам, которые добывают воду для личных нужд.
«Лицензировать скважину с технической водой можно, для питьевой же, или, как её называют в законе, воды для хозяйственно-бытовых нужд, действуют более жёсткие технические условия. Например, создание вокруг скважины 30-метровой «зоны отчуждения», что при плотной дачной застройке делает невозможным выполнение этого условия», — комментирует Динара Хакимова.
Союз садоводов просит разрешить дачникам добывать техническую воду и до урегулирования законодательства не штрафовать СНТ за отсутствие лицензии.
«Вопрос водопользования — один из самых дискуссионных. Гражданам предоставлена возможность бурить скважины с извлечением не более 100 куб. м воды в сутки. Что касается СНТ и ОНТ, то они должны иметь возможность обеспечивать своих членов водой, как минимум, для полива. Люди не повезут на дачу воду в бутылках. При отсутствии воды они просто начнут бесконтрольно бурить скважины, и это может повредить водоносные горизонты».
Депутат напомнил, что Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям следит за реализацией закона о садоводстве в рамках парламентского контроля, находится в постоянной обратной связи с гражданами и даёт разъяснения по вопросам применения закона, внимательно рассматривает предложения садоводов по совершенствованию законодательства, источник pnp.ru.
Фото из открытых источников.
