Сельское поселение — Тарасовское
Содержание дорог в зимний период — одна из наиболее острых тем в общественном обсуждении.
Минувшая оттепель после снегопада и последовавший за ними гололед буквально взорвали местные интернет-паблики возмущениями пользователей соцсетей на тему неудовлетворительного состояния тротуаров в райцентре. Люди писали о плохо очищенных от снега улицах и ругали местную власть за опасное состояние пешеходных дорожек. В администрации Тарасовского сельского поселения и в редакции нашей газеты телефоны буквально раскалились от многочисленных звонков с вопросами о наведении коммунального порядка.
Андрей Васильевич Бахаровский, глава администрации Тарасовского сельского поселения, так прокомментировал ситуацию:
— Сказать, что нигде не посыпалось, нельзя. Пескосмесью обработали наиболее нагруженные и социально значимые пешеходные участки по улицам Ленинградской, Островского, Советской, Лермонтова, пер. Почтового, Ленина. От рынка до ЦРБ, к почтовому отделению, продуктовому супермаркету, «Сбербанку». Очистили от снега сквер «Семейный». Не хвалюсь этими результатами, а лишь констатирую факты. Но, к сожалению, надо признать, что на данный момент нет возможности охватить все поселение. Сил и средств, которыми сегодня располагают администрация и Тарасовский коммунхоз, недостаточно для полноценного и удовлетворительного содержания территории.
К нам было много обращений и по посыпке внутрипоселковых дорог. Как не крути, но надо признать, что асфальтированные обрабатывались своевременно и были в порядке. А вот с грунтовыми, как началось потепление, дело обстояло значительно хуже. Ведь технология их содержания зимой не предусматривает посыпку. Снег даже не убирается до определенного его количества, чтобы потом можно было сделать прикат и выравнять покрытие. Так как если присыпать грунт пескосмесью с солью, то вместо более-менее ровной поверхности при оттепели там получится каша из грязи и ямы.
Идеального ничего не бывает, и наша работа — не исключение. Взять хотя бы улицу Степную. Централизованного водоотвода там нет — владельцы частных домов насыпали брустверы перед своими дворами, чтобы стоки уходили мимо. Во время зимних оттепелей вода, не успевая полностью уйти, намерзает и удерживает подтаявший снег на всей дороге. Получается мощная наледь, портится асфальтовое покрытие. Начни сейчас убирать эти самостоятельно возведенные насыпи, получим возмущения и жалобы.
Нам удалось завершить 2021 год без долгов. В наступившем 2022-м на содержание дорог общего пользования по соглашению с районной администрацией Тарасовскому поселению выделено 1,5 млн. рублей. На зимнее содержание этих денег хватит, но вот с чем мы придем к весне, когда настанет пора латать ямы и грести обочины, неизвестно. На что-то мало-мальски серьезное этой суммы вряд ли хватит. Надеемся на дополнительное финансирование.
ДОХОДЫ И РАСХОДЫ
Бюджет поселений в большей степени складывается из налоговых поступлений и арендной платы за пользование муниципальным имуществом. Будет ли работать уличное освещение, убираться мусор и озеленяться улицы в населенных пунктах в немалой степени зависит от сознательности каждого налогоплательщика и работы фискальных органов.
Как рассказала заведующая сектором экономики и финансов администрации Тарасовского сельского поселения А.С. Шамраева, годовой бухгалтерский отчет пока еще не сдан, но уже сейчас можно говорить о том, что в целом итоги 2021-го порадовали.
— Весомый вклад в бюджет внесли платежи по земельному налогу с юридических лиц. Благодаря ряду мероприятий, проведенных налоговой инспекцией, при плане в 2,960 млн. рублей нам удалось получить 8,902 миллиона. Однако, надо понимать, что эта сумма включила в себя задолженности за 2016 и 2017 годы. Следовательно, в наступившем году должников будет меньше и сумма сбора, соответственно, уменьшится. Eсли это будет 2 млн., то можно считать — мы добились хорошего результата.
А вот по сборам с физлиц ситуация по-прежнему остается непростой. Многие плательщики уехали, выбыли с адресов регистрации. К тому же в прошлом году из-за коронавируса в стране были объявлены налоговые каникулы. Тем не менее, где бы человек не находился, обязанность платить налог с него не снимается.
К сожалению, далеко не все в срок к 1 декабря рассчитываются с государством. И выходит так, что намечая планы на предстоящий год, мы еще не знаем — на какую сумму можем рассчитывать по факту. Так, например, при планировании муниципального бюджета на 2021 год администрация надеялась получить 2,104 млн. рублей в виде налога на имущество физлиц. По факту удалось собрать лишь 1,826 млн. рублей. Но, в свою очередь, в бюджет поступило 5,249 млн. рублей земельного налога с физлиц при плане 4,862 млн. руб. Но и это, надо сказать, немного, поскольку с момента планирования бюджета в начале года существенно изменились тарифы, а некоторые налогоплательщики выкупили имущество в собственность, что не было учтено.
Eсть проблемы и с ИП, которые числятся, как физлица. Они объявили себя банкротами, хотя это не освобождает их от обязанности платить налоги. К сожалению, они этого не делают. Конечно, мы предусматриваем подобные риски при верстке муниципального бюджета, чтобы не попасть впросак. И это влечет за собой корректировки, отказа от каких-то трат в содержании поселения.
Общая сумма налоговых и не налоговых доходов в 2021 году в бюджет Тарасовского сельского поселения составила 32,787 млн. рублей при плане 31,375 млн. рублей. По статистике муниципалитет ежегодно недополучает примерно 3,9 млн.рублей. Отчет в скором времени будет опубликован на сайте администрации.
КУДА ТРАТЯТСЯ ДEНЬГИ?
Для администрации есть ряд первоочередных статей расходов, без реализации которых жизнь поселения буквально остановится. Это ежедневные, рутинные платежи на хозяйственные нужды. Например, в этом году за электроэнергию уплачено 2,372 млн. рублей. А в 2,1 млн. руб. обошлась замена ламп, кабеля, опор, настройку и техническое содержание электролиний уличного освещения. То есть, чтобы на улицах ночью было светло, пришлось потратить около 5 млн. рублей.
Далее — благоустройство. Здесь и устройство контейнерных площадок, и покупка мусорных баков. Оплата услуг ЖКХ, обеспечение санитарного порядка в местах массового пребывания, опил деревьев с вывозом веток, озеленение (1,416 млн.руб.), уборка кладбищ, обработка территорий от вредных насекомых, новогодняя иллюминация. Кроме того, подготовка проектно-сметной документации по обустройству объектов комфортной городской среды обошлась местному бюджету в 2,600 млн. рублей.
Муниципалитет также оплачивает техобслуживание газопроводов низкого давления. Обеспечение безаварийной его работы обошлось в 2021 году в 1,625 млн.рублей. Здесь и контроль утечек, и обходы, и смазка кранов, и профилактика работы оборудования в распределительных шкафах.
На культуру в Тарасовском сельском поселении потрачено за минувший год 4,5 млн. рублей. В эту сумму вошли зарплата сотрудникам ДК (кстати, выплачивается полная ставка), расходы на мероприятия, содержание зданий.
ДEМОГРАФИЯ
Итоговые результаты недавней переписи населения в стране пока неизвестны. Тем не менее некоторые цифры по Тарасовскому сельскому поселению специалисты администрации назвали. Так, если в позапрошлом году в Тарасовском сельском поселении числилось 10 000 человек, то сегодня количество зарегистрированных граждан на нашей территории снизилось и составляет около 9 700. На демографическую обстановку сильно влияют преобладание людей пожилого и предпенсионного возраста, низкая рождаемость, последствия пандемии новой коронавирусной инфекции.
ПЛОЩАДЬ ПРEТКНОВEНИЯ
Одной из самых болезненных тем в общественной дискуссии среди тарасовцев в этом году стал срыв сроков по реконструкции центральной площади в райцентре. О состоянии этого объекта и планах на его благоустройство глава Тарасовского сельского поселения А.В Бахаровский дал такой комментарий:
— Как уже говорилось ранее, у заказчика возникли разногласия с подрядчиком. В настоящее время идут судебные разбирательства с ООО «Капитель». Как дело пойдет дальше, говорить пока трудно, но одно можно сказать точно: в независимости от решения суда однозначно этот объект мы должны закончить в соответствии со своими обещаниями. Поскольку контракт по времени закончен, то поселение больше не получит финансирования из областного бюджета на продолжение строительства. Где и как брать деньги на площадь — пока неизвестно.
В зависимости от итогов суда будут ясны конкретные сроки завершения работ и станет ясно, как нам поступать дальше. Вероятно, потребуется корректировка проекта и изменение объемов запланированных ранее работ в сторону уменьшения.
Чтобы избежать досужих домыслов на тему отсутствия денег на строительство, хотелось бы немного объяснить читателям механизм финансирования подобных проектов. Вот, например, подрядчик выиграл контракт. Для того, чтобы доказать свою состоятельность, подрядчик обязан предоставить банковские гарантии, доказать наличие ресурсов для осуществления деятельности по реализации контракта. Начинаются работы. Понятия авансовых платежей там нет в принципе. Только по прошествии установленного времени и выполнения оговоренных объемов, подтвержденных актами их приемки, подрядчик получает деньги. Причем для проверки качества выполненных работ заключается договор с организацией, уполномоченной осуществлять строительный контроль. То есть в течение всего срока контракта здесь участвует еще и третье, независимое, лицо. Плюс осуществляется проверка со стороны контрольно-счетной палаты и Министерства жилищно-коммунального хозяйства области. И лишь только после решения контролирующих процесс органов перечисляются деньги в бюджет района, а оттуда — в поселение. И вот тогда мы можем рассчитаться с подрядчиком.
Те деньги, которые к настоящему времени не были освоены, вернулись в федеральный бюджет. И вопрос о том, что их якобы украли и растянули, здесь не уместен в принципе.
***
фото:
